КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК: комментарии и разъяснения по 44-ФЗ

Это мероприятие находится в архиве.
Сроки проведения:
16.02.201717.02.2017
Направление:
Тип:
Программа повышения квалификации
Форма:
Дневная форма
Место проведения:
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (как проехать – просмотр или печать)
Это мероприятие также можно посетить в другое время:
В мероприятии участвуют:
22500 руб.
НДС не облагается. Цена указана без учета возможных скидок (подробнее).
22500 руб.

Беляева Ольга Александровна

доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса, заведующая кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2013 Г. № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» (далее - КС): сфера применения, вступление в силу, переходные положения.

  • Обзор последних изменений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок. Комментарий к планируемым изменениям в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок
  • Участники КС, их права и обязанности
  • Кадровые особенности КС: централизация закупок, контрактная служба заказчика; контрактные управляющие; комиссии по закупкам
  • Единая информационная система, ее состав и элементы, обновленный официальный сайт
  • Обоснование закупок. Планирование и нормирование в КС
  • Методы обоснования начальной цены контракта
  • Применение национального режима в КС
  • Общественный контроль в контрактной системе. Обязательное общественное обсуждение закупок
  • Обжалование действий Заказчика, Уполномоченного органа, оператора ЭТП. Рассмотрение жалоб по существу
  • Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий Заказчиков, Уполномоченных органов при проведении закупочных процедур
  • Практика осуществления контроля ФАС России. Ответственность должностных лиц Заказчика по КоАП.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ

  • Обзор последних изменений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок. Комментарий к планируемым изменениям в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок.
  • Полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию контрактных отношений в 2016 году.
  • Преимущества, предоставляемые участникам закупки
  • Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия
  • Типовые условия контрактов
  • Контрактная цена
  • Банковское сопровождение контрактов
  • Обязанность участника закупки, с которым заключается контракт, предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях
  • Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта
  • Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
  • Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение
  • Меры ответственности: условия и порядок их применения
  • Изменение и расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр контрактов, заключенных заказчиками
  • Условия признания судом контракта недействительным

Приходько Арсений Игоревич

кандидат юридических наук, советник юстиции 2-го класса, магистр частного права

СУДЕБНЫЕ СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

  • АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСУ О НАЛИЧИИ ИЛИ ОТСУТСТВИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И УЧАСТНИКОМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ:
    • декларация об отсутствии конфликта интересов
    • основания для вывода о наличии конфликта интересов
    • последствия признания наличия конфликта интересов
  • ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ 44-ФЗ К ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК:
    • особенности гражданско-правовой терминологии, используемой в 44-ФЗ
    • сделки, при заключении которых соблюдение закупочных процедур, предусмотренных 44-ФЗ, является обязательным
    • правовые последствия неприменения 44-ФЗ при заключении сделок
    • применение закупочного законодательства к договорам: аренды, лизинга, займа, банковского вклада, заключаемым при участии агента, кредита, купли-продажи недвижимости, приобретения акций, мены.
  • ЗАПРЕТ В ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) СУБПОДРЯДЧИКА:
    • положение закупочной документации о личном исполнении подрядчиком контракта (договора): условие о способе и порядке исполнения контракта (договора) или требование к участнику закупки? Позиции контролирующих органов
    • соотношение общих положений ГК РФ о подряде и положений Федеральных законов № 135-ФЗ и 44-ФЗ в контексте запрета на привлечение субподрядчика. Правовые подходы судов
  • ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА:
    • возникновение у сторон контракта права на односторонний отказ от его исполнения
    • о допустимости одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, не предусмотренным ГК РФ, но установленным в самом контракте – анализ изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года
  • О ДОПУСТИМОСТИ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВКИ УЧАСТНИКА ПО МОТИВУ ОТСУТСТВИЯ У НЕГО СВИДЕТЕЛЬСТВА СРО О ДОПУСКЕ К КОНКРЕТНЫМ ВИДАМ РАБОТ, НО ПРИ НАЛИЧИИ ДОПУСКА К РАБОТАМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА. ПОЗИЦИИ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ. ПРАВОВОЙ ПОДХОД ВАС РФ
  • ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ (ВЗИМАНИЯ) НЕУСТОЙКИ В РАМКАХ КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР:
    • о недопустимости начисления неустойки на период после даты утраты интереса заказчика к контракту (договору)
    • о праве суда на изменение заведомо невыгодных для одной из сторон условий контракта (договора) на примере условий о порядке исчисления неустойки. Правовая позиция ВАС РФ
    • о сопоставимости мер ответственности в контексте условий контракта (договора) о неустойке. Правой подход ВАС РФ
    • обзор судебной практики по вопросу о допустимости уменьшения неустойки, установленной за просрочку государственным (муниципальным) заказчиком исполнения обязательств
    • размер неустойки, начисляемой за просрочку исполнения контракта на поставку электроэнергии
  • О ДОПУСТИМОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ОПЛАТЫ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), КОТОРЫЕ БЫЛИ ПОСТАВЛЕНЫ (ВЫПОЛНЕНЫ, ОКАЗАНЫ) ПРИ ОТСУТСТВИИ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА), ЗАКЛЮЧЕННОГО ПО ПРАВИЛАМ ЗАКУПОЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:
    • последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения контракта
    • обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ
  • СУДЕБНОЕ ОСПАРИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПИСАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА:
    • предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ. Проблемы соотношения положений 135-ФЗ и ГК РФ
    • заключение контракта (договора) при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры как способ защиты интересов заказчика и победителя торгов
    • иск о взыскании убытков как способ защиты интересов победителя торгов
    • предписание о повторном проведении закупочной процедуры в контексте полномочий антимонопольной службы. Перспективы оспаривания
  • ПРИЗНАНИЕ СУДОМ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ТОРГОВ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
    • основания для признания торгов недействительными. Оценка судами существенности допущенных в ходе торгов нарушений
    • лица, которые вправе заявлять иски об оспаривании торгов
    • последствия признания торгов недействительными
  • ТРЕТЕЙСКАЯ ОГОВОРКА В КОНТРАКТАХ (ДОГОВОРАХ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИЕ С 44-ФЗ:
    • о допустимости рассмотрения третейскими судами споров, возникающих в процессе осуществления закупочной деятельности в рамках 44-ФЗ. Правовые подходы Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ
    • обзор изменений законодательства, регулирующего компетенцию третейский судов
  • ОЦЕНКА СУДАМИ ВКЛЮЧЕННЫХ В ЗАКУПОЧНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ОГРАНИЧЕНИЯ КОНКУРЕНЦИИ. ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ:
    • требование закупочной документации о наличии у участника торгов регистрации в определенном территориальном образовании
    • уплата обязательных платежей в бюджет в качестве обязательного условия для санкционирования оплаты по контракту (договору). Практика Верховного Суда РФ
    • дополнительные требования к банковской гарантии в контексте ограничения конкуренции при проведении торгов
    • о случаях допустимости указания в закупочной документации на конкретного производителя закупаемого товара в рамках 223-ФЗ
    • иные условия закупочной документации, оцениваемые судами на предмет незаконного ограничения конкуренции
  • ИСК О ВЗЫСКАНИИ НЕОСНОВАТЕЛЬНОГО ОБОГАЩЕНИЯ КАК СПОСОБ ВОЗВРАТА УПЛАЧЕННЫХ ПО КОНТРАКТУ (ДОГОВОРУ) СУММ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ФАКТА ЗАВЫШЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАБОТ. ПРАКТИКА ВАС РФ
  • ПРАКТИКА ВАС РФ ПО ВОПРОСУ О ДОПУСТИМОСТИ КОРРЕКТИРОВКИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ УМЕНЬШЕНИИ ОБЪЕМОВ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ. ИСК ИСПОЛНИТЕЛЯ О ВЗЫСКАНИИ С ЗАКАЗЧИКА УБЫТКОВ, ВЫЗВАННЫХ ОТКАЗОМ ЗАКАЗЧИКА ОТ ПРЕДУСМОТРЕННОГО КОНТРАКТОМ ОБЪЕМА УСЛУГ
  • НЕДОБРОСОВЕСТНОСТЬ ПОБЕДИТЕЛЯ ЗАКУПОЧНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ. ПОСЛЕДСТВИЯ

При заказе участия нескольких человек вы получите скидку!