ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ по 223-ФЗ: рекомендации по применению и анализ судебной практики

Это мероприятие находится в архиве.
Сроки проведения:
01.03.201802.03.2018
Направление:
Тип:
Программа повышения квалификации
Форма:
Дневная форма
Место проведения:
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (как проехать – просмотр или печать)
Это мероприятие также можно посетить в другое время:
В мероприятии участвуют:
24500 руб.
НДС не облагается. Цена указана без учета возможных скидок (подробнее).
24500 руб.

Законодательство о корпоративных закупках было существенным образом модернизировано положениями Федерального закона от 31.12.2017 г. № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Некоторые нормы уже действуют, но основная часть изменений вступит в силу 1 июля 2018 г. Причем корпоративные заказчики обязаны в срок до 1 января 2019 г. внести изменения в свои положения о закупке.

На семинаре особое внимание будет уделено тщательному анализу принятых изменений, в частности речь пойдет о следующем:

      • Уточнение целей регулирования Закона о закупках; увеличение круга отношений, к которым данный Закон не применяется;
      • Уточнение порядка определения совокупной доли участия;
      • Типовые положения о закупке (кому адресованы, от кого, основное содержание);
      • Присоединения к положению о закупке;
      • Новая классификация способов закупки: конкурентные и неконкурентные; изменение требований к закупкам в электронной форме, а также закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства;
      • Основные условия проведения конкурентных закупок и их виды; требования к протоколам;
      • Новые требования к описанию предмета закупки;
      • Новый алгоритм заключения договора по результатам закупки;
      • Изменения в составе ежемесячной отчетности;
      • Особенности осуществления закрытых конкурентных закупок;
      • Корпоративные информационные системы, реестр заказчиков;
    • Новеллы судебного и административного обжалования.

    Беляева Ольга Александровна

    доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса, заведующая кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

    АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ

    • основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка, электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.);
    • распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника);
    • третейские оговорки в договорах, заключенных по результатам закупочных процедур;
    • спорные аспекты «дробления» закупок на суммы, не превышающие 100 (500) тыс. руб.;
    • сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ: аренда, обязательный аудит, банковский депозит, займы, посреднические договоры, благотворительность и др.;
    • сложные закупки: цессия, спонсорский договор, трехсторонние сделки;
    • расходы, не являющиеся закупками (установленные законом платежи, членские взносы, государственная пошлина);
    • споры в связи с разработкой, сроками размещения и применением заказчиками положений о закупке;
    • спорные вопросы предоставления преференций для субъектов МСП: перечень товаров, работ, услуг; долгосрочные договоры, договоры с предельной ценой;
    • соотношение норм ГК РФ о торгах (с 01.01.2015 г.) и Закона № 223-ФЗ;
    • особые закупочные ситуации: рамочный договор, «дозакупка», пролонгация, дополнительные соглашения по изменению условий договора, заключенного по результатам закупки;
    • оспаривание условий документации о закупке (требования к участникам закупки, критерии оценки и сопоставления заявок участников процедур закупки, описание объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарных владельцах;
    • порядок заключения договоров по результатам закупки: спорные ситуации и пути их решения; квалификация договоров в качестве кабальных сделок и проч.;
    • соотношение правил проведения закупочной процедуры и порядка исполнения заключенного договора;
    • споры с антимонопольным органом по поводу обвинений заказчиков в ограничении конкуренции. Споры, связанные с соблюдением/несоблюдением заказчиком принципов закупки;
    • споры в связи с правильной квалификацией способа закупки. Споры в связи с точным определением компетенции антимонопольного органа;
    • применение статьи 449 ГК РФ при судебном оспаривании корпоративных закупок. Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры. Иные актуальные судебные споры;
    • ответы на вопросы участников семинара. Рекомендации по оптимизации закупочной деятельности;
    • типичные нарушения заказчиков при осуществлении закупок;
    • ответственность за нарушение требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;
    • предмет и порядок обжалования действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг;
    • реестр недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ);
    • обжалование в антимонопольных органах и в суде действий (бездействий) заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг;
    • практика обжалований. Подготовка заказчика к защите своих интересов в случае подачи участником закупочной процедуры, жалобы или иска;
    • установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупок, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров;
    • соблюдение требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

    Приходько Арсений Игоревич

    кандидат юридических наук, советник юстиции 2-го класса, магистр частного права

    СУДЕБНЫЕ СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВАНИИ 223–ФЗ

    • АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСУ О НАЛИЧИИ ИЛИ ОТСУТСТВИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И УЧАСТНИКОМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ::
      • основания для вывода о наличии конфликта интересов
      • последствия признания наличия конфликта интересов.
    • ОТДЕЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР:
      • оценка заявок участников торгов, находящихся на разных системах налогообложения
      • о допустимости включения в закупочную документацию условий о корректировки заказчиком ценовых предложений участников торгов в зависимости от применяемой ими системы налогообложения (общая система налогообложения или УСН)
      • о праве победителя торгов на иск о взыскании с заказчика суммы НДС в контексте злоупотребления гражданским правом. Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
    • О ДОПУСТИМОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ОПЛАТЫ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), КОТОРЫЕ БЫЛИ ПОСТАВЛЕНЫ (ВЫПОЛНЕНЫ, ОКАЗАНЫ) ПРИ ОТСУТСТВИИ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧЕННОГО ПО ПРАВИЛАМ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ:
      • возможные последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения договора
      • обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
    • ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКУПОЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК.
    • УСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЗАПРЕТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ДОГОВОРА СУБПОДРЯДЧИКА:
      • положение закупочной документации о личном исполнении подрядчиком контракта (договора): условие о способе и порядке исполнения контракта (договора) или требование к участнику закупки? Позиции контролирующих органов. Правовой подход ВАС РФ.
    • ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ (ВЗИМАНИЯ) НЕУСТОЙКИ В РАМКАХ КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР:
      • о недопустимости начисления неустойки на период после даты утраты интереса заказчика к контракту (договору)
      • о праве суда на изменение заведомо невыгодных для одной из сторон условий контракта (договора) на примере условий о порядке исчисления неустойки. Правовая позиция ВАС РФ
      • о сопоставимости мер ответственности в контексте условий контракта (договора) о неустойке. Правой подход ВАС РФ.
    • СОКРАЩЕНИЕ ЗАКАЗЧИКОМ СРОКА НА ОБЖАЛОВАНИЕ ЕГО ДЕЙСТВИЙ В АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ОРГАН. ПРАКТИКА ВС РФ.
    • СУДЕБНОЕ ОСПАРИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПИСАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА:
      • предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ. Проблемы соотношения положений 135-ФЗ и ГК РФ
      • заключение договора при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры как способ защиты интересов заказчика и победителя торгов
      • иск о взыскании убытков как способ защиты интересов победителя торгов
      • предписание о повторном проведении закупочной процедуры в контексте полномочий антимонопольной службы. Перспективы оспаривания.
    • ПРИЗНАНИЕ СУДОМ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ТОРГОВ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
      • основания для признания торгов недействительными. Оценка судами существенности допущенных в ходе торгов нарушений
      • лица, которые вправе заявлять иски об оспаривании торгов
      • последствия признания торгов недействительными.
    • ДОПУСТИМОСТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОДХОДОВ ВС РФ И ВАС РФ К ТРЕТЕЙСКОЙ ОГОВОРКЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) КОНТРАКТАХ НА ДОГОВОРЫ, ЗАКЛЮЧАЕМЫЕ В СООТВЕТСТВИЕ С 223-ФЗ.
    • ОЦЕНКА СУДАМИ ВКЛЮЧЕННЫХ В ЗАКУПОЧНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ОГРАНИЧЕНИЯ КОНКУРЕНЦИИ. ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ:
      • о случаях допустимости указания в закупочной документации на конкретного производителя закупаемого товара в рамках 223-ФЗ
      • требование закупочной документации о наличии у участника торгов регистрации в определенном территориальном образовании
      • уплата обязательных платежей в бюджет в качестве обязательного условия для санкционирования оплаты по контракту (договору). Практика Верховного Суда РФ
      • дополнительные требования к банковской гарантии в контексте ограничения конкуренции при проведении торгов
      • иные условия закупочной документации, оцениваемые судами на предмет незаконного ограничения конкуренции.
    • ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ К ДОГОВОРАМ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ НА ТОРГАХ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ 223-ФЗ, В КОНТЕКСТЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГК РФ, ВСТУПИВШИХ В СИЛУ 1 ИЮНЯ 2015 ГОДА.

 

При заказе участия нескольких человек вы получите скидку!