|
доктор юридических наук, профессор РАН, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, арбитр Арбитражного центра при РСПП, арбитр Арбитражного учреждения при Союзе машиностроителей России
- Обзор и анализ законодательных новелл:
- конфликт интересов,
- закупки у взаимозависимых лиц;
- независимые гарантии в конкурентных закупках у СМСП;
- электронный магазин как новый способ неконкурентной закупки,
- срок оплаты по обязательствам,
- новое основание включения сведений в РНП;
- правовой режим закупок «подсанкционных» заказчиков;
- выявление «иноагентов» в закупках.
- Цели регулирования Закона о закупках; круг отношений, к которым данный Закон не применяется.
- Классификация способов закупки: конкурентные и неконкурентные; «квазиконкурентные» закупки; требования к закупкам в электронной форме, а также закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Основные условия проведения конкурентных закупок и их виды; распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника).
- Требования к описанию предмета закупки, указание страны происхождения товара, квотирование закупок российских товаров.
- Алгоритм заключения договора по результатам закупки.
- Несостоявшиеся закупки: причины и последствия.
- Особенности осуществления закрытых конкурентных закупок.
- Третейские оговорки в договорах, заключенных по результатам закупочных процедур.
- Спорные аспекты «дробления» закупок.
- Сложные закупки: цессия, спонсорский договор, трехсторонние сделки.
- Расходы, не являющиеся закупками (установленные законом платежи, членские взносы, государственная пошлина).
- Соотношение норм ГК РФ о торгах и Закона № 223-ФЗ.
- Особые закупочные ситуации: рамочный договор, «дозакупка», пролонгация, дополнительные соглашения по изменению условий договора, заключенного по результатам закупки.
- Обзор актуальных судебных споров (порядок проведения переторжки, запрет установления избыточных требований, коллективное участие в закупках, закупка услуг по рамочному договору, применение антидемпинговой оговорки, уклонение от заключения договора и проч.).
- Рекомендации по оптимизации закупочной деятельности.
|
|
кандидат юридических наук, адвокат, патентный поверенный, старший преподаватель кафедры частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
СУДЕБНЫЕ СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВАНИИ 223–ФЗ
- ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗАКОНА № 223-ФЗ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018: анализ ключевых выводов.
- ОЦЕНКА СУДАМИ ПРАВОМЕРНОСТИ ВЫБОРА ЗАКАЗЧИКОМ НЕКОНКУРЕНТНОГО СПОСОБА ЗАКУПКИ.
- ПРОБЛЕМА ОБХОДА ЗАКОНА В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК:
• последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения договора или дополнительного соглашения;
• «дробление» закупки;
• обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного и Верховного судов РФ.
- ПРИМЕНЕНИЕ ПРИНЦИПА CONTRA PROFERENTEM В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК: ВЫВОДЫ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ И СУДОВ ОКРУГОВ
- ОТДЕЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР:
• оценка заявок участников торгов, находящихся на разных системах налогообложения;
• о праве победителя торгов на иск о взыскании с заказчика суммы НДС.
- АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСУ О НАЛИЧИИ ИЛИ ОТСУТСТВИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И УЧАСТНИКОМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ:
• основания для вывода о наличии конфликта интересов;
• последствия признания наличия конфликта интересов.
- УСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЗАПРЕТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ДОГОВОРА СУБПОДРЯДЧИКА.
- РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ: АНАЛИЗ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ В ПРАКТИКЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ.
- ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ВЗИМАНИЯ НЕУСТОЙКИ В РАМКАХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР.
- СУДЕБНОЕ ОСПАРИВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ПРЕДПИСАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА:
• проблема определения статуса заявителя жалобы В ПРАКТИКЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ;
• предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ. Проблемы соотношения положений 135-ФЗ и ГК РФ;
• заключение договора при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры;
• пределы полномочий антимонопольной службы: выход за пределы доводов жалобы, предписание о повторном проведении закупочной процедуры и проч.
- ПРИЗНАНИЕ СУДОМ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ТОРГОВ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
• основания для признания торгов недействительными. Оценка судами существенности допущенных в ходе торгов нарушений;
• лица, которые вправе заявлять иски об оспаривании торгов;
• последствия признания торгов недействительными.
- ВЗЫСКАНИЕ УБЫТКОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК: АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ.
|
