Беляева Ольга Александровна

доктор юридических наук, профессор РАН, Почетный работник сферы образования РФ, главный научный сотрудник центра частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, арбитр Арбитражного центра при РСПП, арбитр Арбитражного учреждения при Союзе машиностроителей России

• Обзор и анализ законодательных новелл
• Цели регулирования Закона о закупках; круг отношений, к которым данный Закон не применяется.
• Классификация способов закупки: конкурентные и неконкурентные; «квазиконкурентные» закупки; требования к закупкам в электронной форме, а также закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Основные условия проведения конкурентных закупок и их виды; распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника).
• Требования к описанию предмета закупки, указание страны происхождения товара, квотирование закупок российских товаров.
• Алгоритм заключения договора по результатам закупки.
• Несостоявшиеся закупки: причины и последствия.
• Особенности осуществления закрытых конкурентных закупок.
• Третейские оговорки в договорах, заключенных по результатам закупочных процедур.
• Спорные аспекты «дробления» закупок.
• Сложные закупки: цессия, спонсорский договор, трехсторонние сделки.
• Расходы, не являющиеся закупками (установленные законом платежи, членские взносы, государственная пошлина).
• Соотношение норм ГК РФ о торгах и Закона № 223-ФЗ.
• Особые закупочные ситуации: рамочный договор, «дозакупка», пролонгация, дополнительные соглашения по изменению условий договора, заключенного по результатам закупки.
• Обзор актуальных судебных споров (порядок проведения переторжки, запрет установления избыточных требований, коллективное участие в закупках, закупка услуг по рамочному договору, применение антидемпинговой оговорки, уклонение от заключения договора и проч.).
• Рекомендации по оптимизации закупочной деятельности.

Чваненко Дмитрий Анатольевич

кандидат юридических наук, адвокат, патентный поверенный, старший преподаватель кафедры частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

СУДЕБНЫЕ СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВАНИИ 223–ФЗ

• ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗАКОНА № 223-ФЗ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018: анализ ключевых выводов.
• ОЦЕНКА СУДАМИ ПРАВОМЕРНОСТИ ВЫБОРА ЗАКАЗЧИКОМ НЕКОНКУРЕНТНОГО СПОСОБА ЗАКУПКИ.
• ПРОБЛЕМА ОБХОДА ЗАКОНА В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК:
  • последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения договора или дополнительного соглашения;
  • «дробление» закупки;
  • обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного и Верховного судов РФ.
• ПРИМЕНЕНИЕ ПРИНЦИПА CONTRA PROFERENTEM В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК: ВЫВОДЫ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ И СУДОВ ОКРУГОВ
• ОТДЕЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР:
  • оценка заявок участников торгов, находящихся на разных системах налогообложения;
  • о праве победителя торгов на иск о взыскании с заказчика суммы НДС.
• АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСУ О НАЛИЧИИ ИЛИ ОТСУТСТВИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И УЧАСТНИКОМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ:
  • основания для вывода о наличии конфликта интересов;
  • последствия признания наличия конфликта интересов.
• УСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЗАПРЕТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ДОГОВОРА СУБПОДРЯДЧИКА.
• РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ: АНАЛИЗ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ В ПРАКТИКЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ.
• ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ВЗИМАНИЯ НЕУСТОЙКИ В РАМКАХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР.
• СУДЕБНОЕ ОСПАРИВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ПРЕДПИСАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА:
  • проблема определения статуса заявителя жалобы В ПРАКТИКЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ;
  • предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ. Проблемы соотношения положений 135-ФЗ и ГК РФ;
  • заключение договора при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры;
  • пределы полномочий антимонопольной службы: выход за пределы доводов жалобы, предписание о повторном проведении закупочной процедуры и проч.
• ПРИЗНАНИЕ СУДОМ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ТОРГОВ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
  • основания для признания торгов недействительными. Оценка судами существенности допущенных в ходе торгов нарушений;
  • лица, которые вправе заявлять иски об оспаривании торгов;
  • последствия признания торгов недействительными.
• ВЗЫСКАНИЕ УБЫТКОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК: АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ.